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为实现全年安全和环保工作目标而努力

发布时间 2019-01-25

各位代表、同志们:
  现在我向大会作安全环保工作报告,报告共分二个部分:

第一部分 2018年安全工作回顾

  2018年,围绕公司“管理提升年”活动要求,在河南能源的坚强领导下,edf壹定发公司全体干部职工认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平新时代安全生产和生态文明思想,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,以安全“双基”建设为总抓手,持续深化安全“双基”建设,强力推进安全风险分级管控、隐患排查治理、安全质量达标“三位一体”的安全生产标准化达标创建,加强重大灾害防治,高度重视并大力推进环保治理,扎实做好中央环境保护督察反馈问题整改,强化安全和环保责任落实,虽然发生了新义矿业“5·22”煤与瓦斯突出事故,但通过深入开展安全生产“大反省、大教育、大排查、大提升”活动,一年来,在全员安全思想认识、规章制度落实、现场管理规范、重大灾害防治及贯彻绿色发展理念的自觉性、主动性和环保治理能力都得到了一定的提升。总结2018年安全工作,主要做了以下几个方面工作:
  一、深刻吸取事故教训,筑牢安全思想防线。深刻吸取新义矿业“5·22”事故教训,组织开展为期半年的安全生产“大反省、大教育、大排查、大提升”活动,各单位、各系统、各层级通过召开组织生活会、座谈会,开展事故案例警示教育宣讲、组织违章职工现身说法、安全管理人员撰写个人反思总结等方式,深刻反思、全面查摆和积极整改存在的问题和不足。公司各级共召开组织生活会56场次,各级管理人员撰写反思总结8940份,收集问题及建议2896条,梳理落实解决问题140项;征集和集中展播安全微视频15部;整理事故案例904个,精选典型事故案例26起印制口袋书10000册发放职工学习;组织事故当事者、见证者103名,进区队、到班组开展安全警示教育宣讲480多场次,受教职工7.1万人次,全员安全意识更加牢固。
  二、深化安全“双基”建设考核,持续激发安全活力。围绕安全“双基”建设考核提升1分的目标,修订完善制度,细化量化考核标准,建立责任清单,科学确定矿井及业务系统年(月)度提升目标,突出考核重点,逐月考核落实。全年修订安全管理制度29个,组织考核168矿次,组织帮扶32矿次,安排互检6次,提出建议178条,推广亮点152个,查整隐患11458条,元-11月份兑现“双基”奖励6933万元;由于责任落实不到位、考核排名垫底等原因,有4个业务部室和3个基层单位在公司安全办公会上作检查8次。通过“抓系统、系统抓”责任落实和严格对标考核奖惩,河南能源安全“双基”建设考核,剔除“5·22”事故和“6·9”环保事件影响,edf壹定发公司2018年平均分比2017年提升1.43分,安全基础日益牢固。
  三、持续推进达标创建,安全基础更加牢固。紧盯安全生产标准化一级矿井达标创建目标,以贯彻落实全国煤矿安全基础建设推进大会精神为契机,持续推进“三位一体”安全生产标准化体系建设。制定考核奖罚办法,建立达标创建责任清单、强化责任分解落实;通过“走出去、请进来”,积极学习达标创建单位经验;坚持动态检查,对口帮扶,月考核月排名,严格对标奖惩,强力推进达标创建。在国家局5月份组织的验收中,公司申报的6对矿井全部一次性通过验收,在国家局组织的验收中还是先例。截止目前,公司通过达标验收一级矿井9对,“五优”矿井4对,其余正常生产矿井全部通过了二级验收,安全基础日益牢固。
  四、“双控”机制运行正常,安全风险得到管控。根据“把风险挺在隐患前面,把隐患挺在事故前面”要求,健全管控制度,建立隐患排查与安全风险辨识清单,在按照“1+4”要求,做好安全风险辨识管控的同时,围绕重大灾害防治,公司每周、矿井每天由总工程师组织召开异常信息专题会,强化异常情况分析管控,做好超前防范。按照“查大系统、除大隐患、防大事故”要求,加强日常隐患排查和专项安全检查,3月份和12月份分别组织开展了“春雷行动”和“冬季安全大检查”;持续开展“专家会诊”、安全“体检”、安全生产领域打假和重复反弹隐患集中整治等活动,对照“五查”、“十查”要求,全面排查整治各类安全隐患。2018年,共组织各类安全大检查26次,组织“专家会诊”77矿次,安全“体检”19矿次,重点管控安全风险213项,排查整改安全隐患10762条(重大隐患5条),解决重大安全问题135项,消灭重复隐患57条,查处安全生产造假行为609条。对27次贯通作业、31次瓦斯排放、8次揭煤、11次过地质构造带及其他539项非正常作业等工作,实施重点关注,做好超前预防。特别是组织的安全大检查“春雷行动”,由于方案制定科学,工作开展务实有效,得到了河南能源的肯定,在月度安全“双基”建设考核时被给予了1分的加分奖励。
  五、突出重点,认真做好重大灾害防治。深刻吸取新义矿业 “5·22”事故教训,针对存在问题,“请进来,走出去”,先后邀请中国矿业大学程远平教授,在新安矿组织东部突出矿井788名班组长以上人员,进行了防突培训;聘请国家煤监局郑行周司长进行《煤矿防治冲击地压细则》解读;组织各灾害严重矿井的矿长、总工及安全管理人员到郑煤集团大平矿和告成矿、阳煤集团、淮南矿业集团、贵州盘江精煤股份公司等灾害治理先进单位学习96人次,从灾害治理理念、技术路线、方案措施和现场落实等方面,对标先进全面排查存在问题和不足,并按照“一矿一策、一面一方案”的要求,逐矿、逐头面研究确定灾害治理方案;实施灾害防治计划管理,成立专业化灾害治理队伍,推行安全管理人员跟班写实,严格按照灾害治理能力安排采掘接替,努力确保灾害防治措施科学有效。2018年,完成大直径钻孔防冲卸压进尺42.988万米;完成瓦斯抽采2171.1万立方米,瓦斯利用量227万立方米,抽采达标煤量620.6万吨;完成全底板注浆加固工作面13个,疏放老空水32.3万立方米,解放受水害威胁煤炭储量1076万吨。灾害治理能力和水平都得到了极大的提升。
  六、加大投入,安全保障能力持续提升。严格按标准提足用好安全费用,不断加大冲击地压、煤与瓦斯突出等重大灾害治理装备投入和“机械化换人、自动化减人”、“三优三减三提”工作力度,持续推进机械化、自动化、智能煤矿和专业化队伍建设。2018年,共投入安全费用8.67亿元,新购大型采掘设备16套,无极绳绞车6套,360度可转弯带式输送机装置4套;更新改造副井提升机(主井强力皮带)变频电控6套,架空乘人装置13套;建成矿井自动化系统平台14个,减少岗位固定工202人。特别是“5·22”事故后,公司先后投入1.43亿多元,购置千米定向钻机、液压钻机、瓦斯抽采在线计量、钻孔测斜仪、钻冲一体化装置等设备106套;对11对矿井的安全监控系统进行了升级改造,灾害治理能力日益加强。
  七、务实培训,职工素质明显提升。在全面做好取证培训,强力开展警示教育的基础上,结合“七新”培训要求,推行了管理人员每天由值班矿领导组织集中学习一小时;职工每日一题、每周集中学习不少于2小时和每周一考等安全培训学习措施;转变培训思路,修订下发了edf壹定发公司《关于加强煤矿安全培训管理的有关规定》,变过去培训不合格罚款为奖励考核合格者,极大地调动了职工自主参加安全培训的积极性和主动性。2018年,公司利用每月安全办公会、系统会等,组织对矿长、系统矿长及系统科长进行安全生产知识考试1558人次;完成取证培训2.98万人次,组织防冲、防突等专项培训1.3万人次,组织事故警示教育培训1.37万人次,开展自救器专项培训考核21874人次,组织下矿抽考4700人次,发放奖励21万元等。尤其是在河南能源技能大赛中,取得了安全检查工和6KV变配电工团体和个人第一名的好成绩。
  八、对标创建,职业病危害防治得到加强。以省煤管办开展的煤矿职业卫生对标创建为载体,制定规划,完善制度,以粉尘、噪声、高温和有毒物质治理为重点,认真开展职业病危害因素监测,完善职业危害防护设施,健全职业卫生档案,定期组织职业病普查,确保职工生命健康安全。2018年,组织职业卫生培训3200人次,完成职业病体检16161人次;13对正常生产矿井全部达到职业卫生申报等级。目前,广大职工既要安全又要健康的意识普遍增强。
  九、查缺补漏,环保工作机制基本建立。新义矿业“6·9”环保事件后,公司深刻反思和全面排查环保工作存在问题,不讲条件、不计损失、制定措施,集全公司人力、物力,全力做好问题整改,在半个月的时间内,使新义矿业环境面貌焕然一新;同时,按照国家“大气污染攻坚战”要求,从提高认识、理顺管理体制,健全机构,充实人员,完善制度,落实责任入手,强力推进加强环保工作开展,严防负面环保事件发生。自7月份以来,按照每周一个轮次的频率,公司加强对基层单位的环保督察,共排查整改环保问题29820条。2018年,累计投入资金3.2亿元,完成了15个矿的煤场封闭,9个矿的矿井水和生活污水处理系统提标改造,高质量完成上级交办环保问题10项。自国家汾渭平原强化督查以来,没有发生来自edf壹定发的负面影响。
  十、从严管理,干部执行力得到加强。开展“转作风、树新风”活动,推行机关安全管理人员现场写实,重组公司安全督察小分队,加强干部作风和纪律督察;严格按照“铁制度、硬执行、真较真、不糊弄”和“三个零容忍”的要求,严格安全监督检查,严肃事故、隐患和不安全行为的责任追究。全年调查处理安全事故(事件)30起;开展安全督察415次,查处违反带值班规定人员132人次(其中矿处级6人次,科队级120人次,一般人员6人次),累计追究问责275人次,经济处罚50.91万元。通过严格监督检查和严肃责任追究,各级人员的责任意识和执行力得到了极大的提升。
  一年来,通过努力,公司及各矿安全管理都取得一定成效,但新义矿业“5·22”煤与瓦斯突出事故和“6·9”环保事件的发生,让我们清醒地认识到,在灾害防治和安全管理诸多方面还存问题和不足,突出表现在:一是个别领导干部政治站位不高,安全“红线”意识树立不牢,不同程度存在重生产、重效益、轻安全、急切冒进心理和思想倾向;二是个别单位安全压力传递层层衰减,上热、中温、下冷现象仍然存在,安全生产主体责任落实不到位;三是冲击地压、煤与瓦斯突出和自然发火等灾害威胁日益严重,防治理念、技术、装备还有待提升,灾害治理任务艰巨;四是采掘工作面标准化状况时好时坏,还不能完全实现动态达标;五是机械化、自动化水平偏低,单产单进水平不高,部分矿井采掘接替紧张;六是部分单位安全培训“重形式、轻内容;重取证,轻实操”,职工“将习惯当标准”、违章违规行为仍有发生;七是职业卫生工作重要性认识不足,职业病危害防治工作还有许多漏洞和欠账;八是全员安全环保意识和环保管控能力有待进一步提高,环保工程、设施、设备的运维工作急需加强,企业清洁生产和绿色化改造没有实质性开展等。这些问题和不足,必须引起公司上下的高度重视,2019年必须采取科学有效措施,积极应对,认真解决。

第二部分  2019年工作安排

  2019年安全环保工作的总体要求是:以习近平新时代安全生产和生态文明思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委十届六次、七次、八次全会精神,始终坚守发展绝不能以牺牲安全为代价的“红线”,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,积极践行“从零开始、向零奋斗”的安全核心理念,务实创新“012345”主动预防型安全管理模式,坚持“稳中求进”总基调,扎实推进管理、装备、素质、系统“四并重”,不断强化安全生产基础建设,全面提升安全和环境保护保障能力,坚决打赢“安全风险防控攻坚战”和“环境污染防治攻坚战”,为edf壹定发公司持续稳定高质量发展提供坚实的安全保障。
  2019年安全环保工作的奋斗目标是:井工开采煤矿实现零死亡,消灭一级非伤亡事故;露天矿井及非煤企业(包括在建项目)实现零重伤,消灭二级非伤亡事故;公司整体实现零死亡,杜绝较大以上事故。瓦斯、冲击地压、水害、火等重大灾害治理完成年度计划指标。安全生产标准化建设达到规划目标:12对矿井达到一级,其余正常生产矿井全部达到二级;杜绝一般以上突发环境事件。杜绝一般以上突发环境事件。
  2019年安全环保重点工作可以概括为:提高一个站位,突出三个加强,完善三大体系,推进四个并重,紧盯五个重点,统筹七项工作,实现一个目标。
  提高一个站位,即提高安全生产工作的政治站位;突出三个加强,即突出重大灾害治理、安全生产标准化建设和环保风险防范;完善三大体系,即完善安全责任制落实体系、安全责任考核体系和安全“双重预防”体系;推进四个并重,即管理、装备、素质和系统四个并重;强化五个重点,即采掘接替调整、安全诚信体系建设、干部作风转变、专业化队伍安全管理和职业病危害防治;统筹七项工作,即科技攻关、应急管理、技术管理、消防安全、非煤安全、公共安全和齐抓共管等工作。实现一个目标,即实现安全零事故、零死亡奋斗目标。
  围绕今年安全环保工作的总体要求和奋斗目标,要重点抓好十个方面工作:
  (一)提高安全政治站位,筑牢安全思想防线。edf壹定发公司全体职工要充分利用各种形式,深刻学习领会习近平总书记安全生产和生态文明思想内涵,从牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,坚定“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识,始终坚持以人民为中心的发展思想,把人的生命安全放在首位,时刻绷紧安全生产这根弦,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,层层压实安全责任,切实做到严守红线、不触底线。要大力倡树先进安全文化、环保文化理念,宣传在安全管理、环保治理方面涌现出的先进典型和模范事迹,营造大抓安全、大抓环保的浓厚氛围。要深刻吸取去年发生的新义矿业“5·22”煤与瓦斯突出事故和“6·9”环保事件教训,毫不动摇落实“不安全不生产、生产必须安全”,带着对职工的深厚感情、带着强烈的责任,把安全生产作为高质量发展的重要内容,把隐患当事故,保持高度警觉,做到关口前移、研判在前、准备在先,以过硬的作风、严格的措施,守好守牢安全生产底线,严防各类生产安全事故发生,推进集团公司实现安全发展、高质量发展。
  (二)健全安全责任体系,强化安全责任追究。强化党对安全环保工作的领导,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是安全生产思想和生态文明思想贯穿全年工作。各级党委要定期召开党委常委会议认真研究安全环保工作,党委书记、董事长第一职责是抓安全,不能置身事外,一定要亲力亲为,定期研究解决制约安全环保工作的各类问题;要抓好基层基础工作,推进“党建+安全(环保)”工作务实开展、取得实效。要务实创新和完善“012345”主动预防型安全管理模式,确保持续改进和提升。一是完善安全责任制落实体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务、管生产必须同时管安全”原则,2019年3月底,各单位要完成各级安全生产与职业病危害防治责任制、责任清单、考核标准与管理办法制定,实现责任制定全覆盖、责任落实全覆盖、责任考核全覆盖。二是完善安全责任追究体系。按照《河南能源生产安全隐患与事故管理及责任追究规定》(豫能〔2018〕350号)要求,2019年元月底,各单位必须完成科(队)级隐患追究及三级非伤亡追究办法的制定和备案工作。三是强化安全责任追究。严格事故责任追究、隐患责任追究和不安全行为责任追究。凡触犯《防治煤与瓦斯突出规定》、省政府“三个十条”规定和河南能源瓦斯、水害和冲击地压防治“十条红线”情节严重的,干部一律免职,工人一律解除劳动合同。
  (三)深化“双基”建设考核,强化安全制度落实。围绕安全“双基”建设考核总分再提升目标,在坚持安全“双基”建设月考核、月兑现的基础上,一是优化考核内容。减除对安全生产指导性不强或上级没有强制要求的内容;增加环保、重大灾害治理内容,提高重大灾害治理的权重,使其更具导向性和约束力。二是突出层级管理。公司重点加强对基层单位和领导班子成员的考核,主要是单位安全主体责任、部门业务保安、安全监察责任落实考核。突出问题导向,通过公司安全纪检监察部门参与“双基”考核,实施安全“双基”问题上溯追查,倒逼各级管理人员履职尽责。着力构建edf壹定发公司抓矿(厂)、矿(厂)抓区队(班组)、一级抓一级、层层抓落实的安全层级管理格局。三是强化绩效考核。按照正向激励原则和提高基层收入的要求,建立安全绩效考核办法,对基层矿井重点单位、关键岗位实施考核奖罚。兑现个人安全奖罚上不封顶,下不保底。各单位、各业务系统都要制定年度提升计划,逐月分解实施。以各业务系统、各基层单位安全“双基”建设考核水平的稳步提升。
  (四)巩固“三位一体”达标成果,筑牢安全生产基础。一是严格按照《河南能源深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》(豫能〔2018〕356号)要求,各生产矿井2019年6月底前必须建成,各非煤企业2019年底前必须建成。严格落实周安全活动日制度,矿厂主要领导要结合实际,扎实开展安全风险管控和隐患排查治理等活动,坚决杜绝形式主义,突出活动实效。二是各单位要按照公司安全生产标准化达标规划,进一步细化工作方案和措施,重点在采掘生产现场动态达标、动态保持、持续提升上下功夫,按照行业先进水平争创一级标准。凡是矿井安全生产标准化由二级升为一级的,给予矿井单位不少于50万元的奖励,凡是安全生产标准化被上级降级的,公司将按有关规定对相关责任人严肃处理。
  (五)狠抓环保灾害治理,筑牢绿色发展基础。深入贯彻习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态环保和安全生产放在同等重要位置,扎实推进,有效治理。一是健全环保管理机制。各单位要进一步理顺环保管理体制,2019年3底必须完成各级人员环保责任制和环保风险预控、隐患排查治理等制度;结合本单位灾害特点,有针对性的制定环保应急预案,并组织演练。二是扎实开展环境治理。要严格按照“六个百分之百”要求,加强施工项目环保管理。各单位的煤场地面和道路硬化,石壕矿、常村矿等单位的洗煤厂中煤场、煤泥堆场封闭,2019年3月底必须完成。三是新安煤矿矿井水及石壕煤矿、观音堂煤业生活污水处理系统提升改造,2019年6月底必须完成。引导新安煤矿、新义矿业、孟津煤矿、义络公司、木里煤业等有条件矿井开展绿色矿山创建,力争2019年度内创建成1~2家绿色矿山。四是坚持实行环保“一票否决”,对发生造成较大影响环保事件的单位和个人严肃责任追责。
  (六)突出重大灾害治理,加强系统风险管控。紧紧抓住重大灾害防治“牛鼻子”,按照“技术引领、工程先行、加强管理、快速见效”的要求,强化科技攻关,突出风险防范,严防重特大事故发生。一是狠抓冲击地压灾害治理。按照“科学防冲”的思想,持续完善“五强一优化”防冲体系,调整区域开拓部署,优化采掘布局,用好视频监钻,严格制度措施落实,加快冲击地压示范矿井建设,持续开展技术攻关,努力实现“减震消灾、无冲无伤”的目标。二是狠抓煤与瓦斯突出灾害治理。树立“以底抽巷穿层钻孔预抽解决掘进、回采工作面消突问题”的瓦斯防治理念,实施瓦斯治理“四量指标”考核及抽查利用补贴,积极推广水力割缝、水力冲孔、多方位定向钻机、钻冲一体化和抽采自动计量瓦斯防治先进技术装备,强力推进瓦斯抽采示范化矿井、示范化工作面和突出矿井瓦斯抽采标准化建设,提高打钻效率,提升抽采效果。三是狠抓水害治理。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,建立完善矿井“排水、注浆、监测”三大系统,强化水害防治基础管理、超前勘探、综合治理、效果评价,实现水害的超前预防及源头控制。四是狠抓自然发火灾害治理。强化防治自然发火技术管理,务实推进煤层自燃防治新技术、新材料的推广与应用;建立耿村矿、常村矿专业化防灭火队伍,深入开展重灾害耦合条件下的低推进度采煤工作面防灭火技术研究,持续提升防灭火能力。
  (七)强化职工素质提升,筑牢安全发展基础。安全生产本质是人的本质安全。要始终把职工素质提升作为一项基础工作来抓。一是强化职工安全素质。各单位要建立“逢检必考”制度,务实编制培训教材;公司安监局、信息中心要密切配合,建立edf壹定发网络考试题库;2019年6月底前在职教中心及耿村矿、新安矿等矿建立集警示教育、实操培训和考核于一体的VR 培训教室;全年力争划完成取证培训2.2万人次、“七新”培训9105人次,组织防冲、防突等专项培训6期,共计299人次。二是强化技能素质。广泛开展技能训练和技能比武,大力推进安全技术创新和小型技术革新活动;抓好大学生的培养,有计划安排大学生在副班长、班长的岗位上历练,不断提升各级干部应对解决现场复杂问题的能力和素质。三是强化班组素质。要建立班组长选聘、使用、培养机制,把班组长纳入科(队)管理人才培养计划,赋予班组长现场指挥和现场处置的权力;着力推进“六型”班组培育,持续提升职工队伍整体素质。
  (八)扎实推进“四化”建设,推动安全高效发展。一是持续推进系统优化。坚持“能减则减、能优则优”原则,积极采用新技术、新工艺、新设备,推行大采面、强支护、重装备,持续推进“三优、三减、三提”工作。二是推进自动化和信息化。按照“机械化换人,自动化减人”要求,2019年底力争消灭悬移支架炮采工艺;为新安、新义、义安、孟津等4矿装备EBZ318型硬岩掘进机,其他矿井要根据条件,推广使用综掘,挖装机和岩巷作业线,2019年力争全面实现开掘头面的机械化作业。持续抓好安全监控系统升级改造和主动预防型安全管理信息系统应用。三是推进“智慧矿山”建设。落实河南能源“智慧能化”建设行动方案,加快安全生产智慧平台建设,实现安全监测、人员定位、工业电视、综合自动化运行等数据集成。推进智慧煤矿、工厂试点建设,发挥示范引领作用。
  (九)抓强项补齐短板,提升安全保障能力。一是加快采掘接替调整。孟津煤矿、云顶煤业、新义矿业、义安矿业、李沟矿业等采掘接替紧张矿井,必须加大采掘接替调整力度,尽快改变采掘接替紧张被动局面,其他矿井要保证“三个煤量”及安全煤量符合规定。特别是要做好新义矿、义安矿水平大巷层位布置,减少回采工作面外围系统工程量,减少揭煤次数,为工作面正常接替创造条件。二是加强安全诚信建设。认真落实公司在安全生产领域开展“打假”的相关制度,强化重大灾害治理、机电设备检测检验、隐患闭合整改等过程中弄虚作假行为的打击力度,加大对造假人员的曝光力度,使造假人员“一处失信,处处受限”。三是加强工作作风转变。严格执行领导干部24小时值班、领导干部下井带班和跟班写实制度;继续开展安全保包、值班查岗和安全督察小分队的突击检查,持续开展“转作风、树新风”活动。四是加强专业化队伍管理。加强永兴公司、钻探工程处、综机安装公司等专业化队伍素质建设和责任心建设,完善施工与验收相互监督、相互促进的管理机制,确保作业精细、精准,安全、高效。五是加强职业病危害防治。以职业卫生对标为载体,严格落实粉尘、高温、噪声、有毒有害、放射性物质等防治措施,加强个体防护用品管理,定期开展职业健康检查,落实职业禁忌和职业病诊断、治疗、康复的法定权利,有效预防职业病危害事故发生。
  (十)统筹安全综合监管,确保大局持续稳定。一是强化精准科技攻关。坚持问题导向,围绕瓦斯综合治理、水害防治、冲击地压防治、巷道支护和硬岩快速钻进等技术难题,大力开展技术攻关; 对基层“安全、实用、有效”小革、小新成果及时收购,积极推广,通过技术创新破解安全生产难题。二是强化应急救援能力。执行采煤工作面回采前、掘进工作面开工前,现场作业人员必须进行避灾演练规定,强化“现场带班人员、班组长、调度员、瓦检员遇险必须第一时间组织停产撤人”铁纪律,切实保障职工生命安全。三是强化技术管理。在突出矿井实施“四区配套三超前”、在非突出矿井实施“三区配套两超前”的安全生产模式,严格按照“一矿一策、一区域一方案、一面一措施”要求,逐矿制定完善冲击地压、瓦斯、水害和火灾防治技术路线,确保重大灾害有效治理。四是加强消防安全管理。加强消防设施建设,建立常态化火灾隐患排查治理机制,加强消防安全知识普及宣传,增强广大职工查处隐患、火灾扑救、疏散逃生、宣教培训“四种能力”,不断提高消防安全水平。五是加强非煤安全管理。严格按照行业标准,扎实开展安全达标创建,持续推进安全风险管控和隐患排查治理“双重预防”体系建设,全面开展重大危险源辨识、安全隐患的排查和治理工作。六是加强公共安全防范。加强防灾减灾、道路交通及矿区通讯、网络安全管理。严格火工品储存、领发、运输、使用、清退、销毁等环节安全管控。认真做好治安保卫等工作。七是加强安全齐抓共管。充分发挥共产党员、群监员、青年监督岗、家属协管员等人员安全监督、协管作用,持续开展“三员”身边“三无”活动,鼓励职工群众积极监督,努力营造齐抓共管、职工群众参与安全管理的浓厚氛围。
  岁月不居,时节如流。2019年安全目标已经确定,宏伟蓝图已经绘就,关键还在于落实。各单位、各系统、各部门要认真学习贯彻落实河南能源、edf壹定发公司安全1号文件要求和公司“三会”精神,特别要认真学习、深刻领会和全面落实党委书记、董事长董正亮的重要讲话精神,按照公司工作部署,结合本单位安全生产实际,明确工作目标,突出工作重点,制定得力措施,严格考核奖惩,积极主动,不等不靠,撸起袖子加油干,全面、全方位、全过程抓好落实。
  好的开始是成功的一半。一季度起好步、开好局是做好全年安全工作的关键。各单位要根据河南能源和edf壹定发公司“三会”精神,结合1月16日全国煤矿安全生产专题视频会议精神和《edf壹定发公司关于做好省两会、集团公司三会及春节期间安全工作的通知》要求,对本单位春节前后、全国全省“两会”期间的安全生产工作进行再安排、再部署、再落实;认真组织开展好高风险煤矿安全“体检”和安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治” 攻坚行动,消除事故隐患;认真做好领导值班、带班下井、应急值守、安全包保、监督检查和技术指导服务等工作。各单位要定期开展拉网式的隐患排查与安全风险辨识,对工作面拆除、安装、初采、初放、过老巷、过老窑、过地质构造带、瓦斯排放、探放水和石门揭煤等特殊作业要重点关注和上升一级管理;对评价不达标、安全不放心的采掘头面、运行设备、系统装置等,要立即采取停、缓、减等重点安全管理措施。公司纪检监察、组干等部门以及公司和矿井两级安全督察小分队,要加强对各单位、各级人员履职尽责情况的监督检查,全力以赴,科学管控,确保安全生产,努力实现公司安全工作良好开局。
  各位代表、同志们,新的一年开启新的希望,新的征程承载新的梦想。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在河南能源的坚强领导下,提升政治站位,锁定工作目标,忠诚履职尽责,以务实的作风、得力的举措,坚决打赢“安全风险防控攻坚战”和“污染防治攻坚战”着力构建本质安全型企业,为推动edf壹定发公司高质量发展而奋斗!

(副总经理  安全健康环保监察局局长  任春星)

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